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市人大常委会主任李火林一行莅临杭燃集团调研《杭州市燃气管理条例(修订)》立法工作
2021-11-29    作者:办公室        
2021-11-29,市人大常委会党组书记、主任李火林,副主任陈红英,法工委主任陈马多里,城建环保工委主任黄昊明,办公厅副主任明启强,研究室副主任方永红,法工委副主任俞雪坤一行来到杭燃集团,调研《杭州市燃气管理条例》修订工作。会议由市人大常委会副主任陈红英主持。    
    会上,市政府副秘书长林炳达汇报杭州市燃气管理工作总体有成效有不足,提出需要立法解决体制、机制保障;市发改委、市司法局、市规划和自然资源局、市应急管理局、市城管局、市消防救援支队、市城投集团、市地铁集团等单位负责人,5位市人大代表、基层立法联系点代表、建设单位代表、市教育发展服务中心代表就修订草案提出意见建议。杭燃集团领导卢智宏、朱琴君、徐小冬参加调研。
    市城投集团党委副书记、副董事长、总经理李红良代表市城投集团,感谢市人大和政府部门对城投集团、杭燃集团依法履行企业主体责任和为城为民工作的支持,对草案的修订提出了五点建议:一是建议将杭州市天然气体制“一盘棋、一张网、一体化”改革目标写入条例。二是建议将“建立天然气上下游价格联动联调机制”写入条例。三是建议特别增加小区施工破坏燃气设施的相关条款和罚则。四是建议修改条例第十九条中关于商业办公项目供气规范性的相关表述。五是建议条例第十六条增加燃气设施产权主体职责相关内容。
    李火林主任首先强调了《杭州市燃气管理条例》修订的背景与必要性,并对人大常委会二审《条例》前需进一步吸纳意见和修订工作提出四点要求:一是突出安全保障。要深刻领会《条例》修订是“争抓杭州高质量发展,建设共同富裕示范区”城市战略的一项重要基础性工作,是满足特大城市能源供应保障和城市运行安全的需要。要把燃气安全作为条例修订的核心内容,细化燃气设施保护、应急储备、非住宅项目配套、瓶装气实名制等方面内容,进一步筑牢燃气安全底线,依法保障人民群众生命财产安全,促进燃气事业高质量发展。二是突出依法管理。以《条例》修订为契机,顺应天然气体制改革、落实属地管理责任等新形势、新要求,逐一在修订草案中研究落实,进一步突出依法治理,发挥法规效力,促进燃气事业平稳有序发展。三是突出便民惠民。《条例》草案积极围绕人民群众对燃气服务品质的要求,对燃气服务均等化、线上服务等内容进行了尝试,下一步的修订要结合数字化改革,进一步凝聚共识,提高燃气服务质量。四是突出数字赋能。通过立法引导城市大脑赋能燃气管理的研究应用,推动形成规划建设、运营管理、客户终端的全流程管理,彰显杭州特色。
会前,李火林主任一行还参观了杭燃优家天目山路旗舰厅和集团应急指挥中心,对杭燃集团利用数字化改革加强城市安全服务保障等方面取得的成绩充分肯定。
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